上圖：9月4日，安徽銅陵有色金屬集團股份有限公司金昌冶煉廠， 120多米高的大煙囪被拆除。（過仕寧/攝）

在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面，實現(xiàn)了一批關鍵技術的突破

黨中央、國務院高度重視大氣污染防治工作。2017年4月，國務院常務會議確定設立大氣重污染成因與治理攻關項目，集中優(yōu)秀科研團隊，針對京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣重污染成因、重點行業(yè)和污染物排放管控技術、居民健康防護等難題開展集中攻堅，推動京津冀及周邊地區(qū)空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

“經(jīng)過3年的努力，攻關項目在成因機理、影響評估、預測預報、決策支撐、精準治理方面實現(xiàn)了一批關鍵技術的突破，弄清了區(qū)域秋冬季大氣重污染的成因，形成了廣泛的科學共識，精準識別了區(qū)域污染排放特征和重點問題，提出了深化大氣污染防治工作的方案建議?！壁w英民表示。

攻關項目建成了國內(nèi)最大的空天地綜合立體觀測網(wǎng)和數(shù)據(jù)共享平臺，建立了區(qū)域和城市高時空分辨率的排放清單，建立了“預測預報—會商分析—預警應急—跟蹤評估”全過程的重污染天氣應對技術體系。

趙英民介紹，空天地一體化大氣環(huán)境監(jiān)測體系，運用了新一代高時空分辨率的衛(wèi)星遙感、激光雷達垂直監(jiān)測、大氣組分觀測、在線監(jiān)測、走航監(jiān)測等新技術手段。PM2.5綜合源解析技術，實現(xiàn)了PM2.5精細化的來源解析，支撐精準治理。

污染源排放監(jiān)管技術，實現(xiàn)精準執(zhí)法。運用基于物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的精細化管控技術，建立了重型柴油車遠程在線監(jiān)控平臺，集成衛(wèi)星遙感、地面PM2.5高密度監(jiān)測網(wǎng)和污染源點位等數(shù)據(jù)，開展網(wǎng)格布點，進行“點穴式執(zhí)法”。

預測預報技術顯著提升，實現(xiàn)精準預警。目前，整個區(qū)域重污染過程的預報準確率接近100%，“也就是說對重污染過程，我們不會漏掉，會及時預測出來，向公眾預警。”趙英民表示，污染級別準確率現(xiàn)在已經(jīng)接近80%。預報時長由提前7天拓展到了提前10天，為準確識別污染過程、啟動污染應急措施提供了關鍵的科技支撐。

“攻關項目邊研究、邊產(chǎn)出、邊應用，極大提升了大氣污染治理的精準性和科學性，有力支撐了《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》和秋冬季攻堅行動方案的編制和實施?！壁w英民說。

實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏

趙英民介紹，與2016年相比，2019年京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市PM2.5平均濃度下降了22%，重污染天氣減少了40%，北京市PM2.5濃度由73微克/立方米下降到42微克/立方米，重污染天數(shù)由34天下降到了4天。公眾的藍天獲得感和幸福感大幅提升。

同時，攻關項目還極大促進了京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展和綠色發(fā)展。

重點區(qū)域“散亂污”企業(yè)基本完成了整治，鋼鐵行業(yè)的超低排放改造目前正在有序推進，城市建成區(qū)內(nèi)的燃煤鍋爐目前已經(jīng)基本淘汰，燃煤電廠也基本完成了超低排放改造，京津冀及周邊地區(qū)和汾渭平原累計完成了農(nóng)村散煤治理1800多萬戶。“公轉(zhuǎn)鐵”取得了重大的進展，京津冀鐵路貨運量去年同比增長了26.2%。

重污染天氣應對更加精準，加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，完善重點區(qū)域應急聯(lián)動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區(qū)域應急聯(lián)動時各相關城市及時響應、有效應對?！皩?9個重點行業(yè)開展精準的績效分級，根據(jù)環(huán)境績效分成了A、B、C三檔。A類企業(yè)在重污染天氣的情況下可以少減排或不減排；B類要按照要求進行相應的減排；C類要更多的減排。”趙英民表示，通過差異化管理，鼓勵“先進”、鞭策“后進”，效果非常明顯，受到了企業(yè)的歡迎。

去年“2+26”城市GDP達到了14.2萬億元，比2016年增長了17.2%?！耙环矫婵諝赓|(zhì)量大幅改善，一方面經(jīng)濟在繼續(xù)快速發(fā)展，從環(huán)境的角度也體現(xiàn)了區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展取得的成績，實現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏。”趙英民說。

今年是“十三五”時期的最后一個秋冬季，也是《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》的最后一個秋冬季，面臨新冠肺炎疫情防控常態(tài)化的形勢。

“從目前數(shù)據(jù)看，未達標城市PM2.5濃度，已經(jīng)提前一年完成了‘十三五’和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)下達的任務。對提升優(yōu)良天數(shù)比率，我們正在努力，就目前情況看，如果不發(fā)生極端的氣象條件，有信心圓滿完成任務?！壁w英民表示，生態(tài)環(huán)境部將統(tǒng)籌疫情防控、經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展和藍天保衛(wèi)戰(zhàn)的重點任務，服務“六穩(wěn)”“六?！保鋵嵕珳手挝?、科學治污、依法治污，不搞層層加碼，落實部門、地方責任，確保今年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。

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